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스웨덴 공무원의 낮은 ‘오직(汚職) 지수(Corruption Index)’

세계경제협력개발기구(OECD)’가발표한<2011년도각나라별사회단상(SocietyataGlance2011)>을읽으면

OECD회원국의평균<오직(汚職)지수(CorruptionIndex)>’56’인데반해,

덴마아크15,핀랜드17,그리고스웨덴이20′,북유럽의나라들의공무원들은부패수치가극히낮음을알수가있다.

(한편,재작년국가위기에처한그리이스는89,그리고한국은65.)

한국의지수65…

반수를넘는부패공직의사례,그숫자로하여,’공직에는부패가따르는것이라고당연시하는경향이있으나,

세계에는,그지수가15-20밖에안되는나라들도있다

*

신문,서적류,대중교통비(6%)와식료품,호텔(12%)를제외한,

이른바소비세라는명목으로조세되는,25%에다다르는스웨덴의높은세율등등

그럼에도,스웨덴국민에의해납부유지되는이유는,그정부의<세금사용의투명성>때문이다.

(참고:스웨덴의세제와납세환경)

스웨덴정부와지방자치체는,

다음세대의국민을키우는학교,보육등교육과,

앞세대의노후를돌보는건강,연금,노인복지등등,

거의대부분의복지사업제도를이세금으로충당,운영한다.

다만,높은세율이라할지라도,실질적으로는,

다른나라의예처럼,세금이낮더라도,달리각개인이교육보험,의료보험,생명보험등등을지불하는것보다

한개인이안정된삶을유지하기위해지불해야할<물질적부담은외려낮음>은물론이다.

그위에,<자신들이낸세금이어떻게쓰여지고있는가>를알수있는정부운영의투명성,

인간본연의불신,불안을제거,

불필요한삶의낭비를줄인다

*

오늘주목하고싶은사실은,<어째서스웨덴정부는이렇듯투명한운영이가능한가?>라는점이다.

-‘스웨덴공무원들,모두특별한도덕군자들?

공무원임용의대단히높은허들?…

그이유로,

이높은세율과함께,스웨덴이나북유럽복지국가들이국민들에게보장하는또하나의제도꼽게된다.

이나라에서는<세금의납부창구가반드시국가만은아니라는점>.

국민들은그높은세율의세금을지불할<‘다른창구를선택할권리>를갖는다

그다른창구란,국가가인정한‘NPO,NGO단체이다.

그리고,이런단체들의활동에의개인/법인의기부금은,세금납부와거의똑같은의미로평가,공제된다.

,스웨덴정부와공무원은,<경쟁상대>를가지고있는셈.

자신들의활동내역에낭비가많거나불투명하면,국민들은자신이지불할세금을이들단체의지원으로바꾼다.

만일공무원들의이런흐트러짐이연발되면‘,국고는충분히채워지지않는것.

거의대부분의스웨덴국민들은,이러한적극적인활동을통해,

자신들의세금을운영하는정부를<건전히견제한다>.

공무원뿐만아니라,누구나

좋은긴장속에있는사람은일을바르게처리한다‘.

만용속의사람은유단으로일이느슨하다’…

*

일본공무공영서비스노동조합협의회<사회복지국가스웨덴시찰보고서(2012.7)>에서도

역시,한일본시찰원이스웨덴사람에게직접묻고있다.

Q:어째서스웨덴국민은높은조세와사회보장부담을받아들이고있는가?

이질의에대해,스웨덴의소비자생활협동조합연합회(KF,KooperativaFörbundet)’의한회원은다음과같이답한다.

A:스웨덴의공영부문(公共部門)이나국가가실시하는사업과사무처리에있어서,매수(買収)등오직은거의없다.

그런의미에서,그정부에대한신뢰감역시상당히높다.국민들사이예서는세금이언제나화제가되고있다.

어느정도의부담을짊어질수있는지등등지금은세계에서가장높은률의세금을납부하고있으나,이이상은

높아지지않을것이라고이야기를나눈다.

(なぜスウェデン国民租税・社会保障負担れているのか.

スウェデンの公共部門っている事務・事業して、買収汚職)などはほとんどない。

そういう意味信頼感非常い。税金して国民では、いつも議論されている。

どのぐらいの負担うことができるのか、世界割合税金めているが、これ以上高くは

ならないだろうというをしている。

이렇듯,

스웨덴국민들의정부기관활동에대한계속된관심과주목,평가

스웨덴의공무원들을청렴하게하고,

자신들이납부한높은세금의용도를투명하게드러내도록하고있는것.

인간은본디그다지크게다르지않다.-스웨덴인도,한국인도

마치물과같아서,<고이면탁해질것이고,흐르면늘청정하다>.

*

이동흡,김용준씨등,직에적합치않은인사추천으로,

한국이유동하는작금이다.

과거에는권력의암막뒤에가리워져,국민들눈에드러나지않았던기존권력자,정치인들의비리나사욕등이

오늘날의교통,정보통신기술의발달로–,더이상감추어지지않고한국민들도더자세히알게된것.

이제한국국민들도,–북유럽에서스웨덴의사람들이그러했듯

정부활동을열심히주목,<성실한견제>,

이제껏허세를부리던가짜들은움추리게하고,

진정<그간열심히임했던청렴결백한공무원들>,또그들의참신한아이디어들이비로소더큰활기를갖도록,

정치에분별을갖게할수있는시대를맞게하여야할때...

스웨덴사람들이한일.-물론,한국사람들도할수있다

우리나라공직인의오직부패지수역시20′이되는날이즐거움이다.

(우리말옮김성학)