지난달캄보디아항공기AN24기추락사고와아프리카앙골라항공의B737-200추락사고가연이어발생하였습니다.정확한사고원인은나중에밝혀지게되겠지만여러가지추측이난무하고있습니다.심증은가나물증이없기에단정하지못하는단계일수도있습니다.
EU(유럽연합)의블랙리스트…인도네시아모든항공사유럽취항금지령
우연의일치이지만앙골라항공기가추락하던날,유럽연합(EU)는안전문제를이유로아프리카와아시아의일부항공사들의유럽영역내취항을금지하는블랙리스트를공개하였는데그명단에"그거봐라"하는듯이앙골라항공이포함되어있었습니다.대부분이콩고,시에라리온등특정국가의항공사가무더기로포함되어있습니다.
파키스탄항공처럼항공사를지정한것이아니라항공기를지정하여취항금지를내린것도있습니다.파키스탄항공은도입한지2년미만의B777기종8대를제외한15-20년된B747-300,A310까지취항금지당했는데지난달발표된명단에는이들은모두취항금지목록에서해제되었습니다.
이번에EU가발표한목록에는인도네시아의전항공사가포함되어있어서인도네시아가항공업계가들끓고있습니다.금년에만1월1일에Adma항공의B737-400이술라웨시에서추락하여탑승객102명이전원사망하였고,인도네시아의국영항공사인GarudaIndonesia의B737-400기가족자카르타에서착륙도중사고를내어오스트레일리아인5명이포함된23명이생명을잃었습니다.작년에는12명이탑승한소형여객기추락사고가있었고,2년전에는메단에서B737-200기가추락하여100명이넘는인명사고가있었습니다.2004년에도Lion항공의MD82가악천후속에솔로공항에착륙하다활주로를벗어난사고를내어26명이사망했습니다.
지방소도시를연결하는조그만항공사들은그렇다치더라도인도네시아의국영항공사인GarudaIndonesia항공뿐만아니라,최근사고기록도없는국내선항공사인Merpati를포함하여최근미국보잉사로부터B737-900ER를대량구매계약을맺어이기종최대고객이된Lion항공까지포함된것입니다.
이미가루다항공은유럽노선을중단한상태이기때문에이번발표로직접적인타격은없지만,다른지역에주는간접영향이적지않을것으로보입니다.특히유럽에취항할만한능력이없는군소항공사들까지굳이명단에넣은것은유럽인들한테인도네시아에서비행기여행을하지말라는뜻을내포한다고봐야할것입니다.우선당장인도네시아에가장많은여행객을보내는오스트레일리아에서는"EU에서운항금지당한가루다항공이호주하늘을날고있다"며인도네시아여행의안전을우려하는움직임을보이고있습니다.
인도네시아국내의반응은다소감정적이긴하지만대체로억울하다는표정이라고합니다.자카르타타임즈에의하면인도네시아의항공관계자는인도네시아의항공수요가매년20%가넘을정도로급성장하여이를미처따라가지못하는관리능력을어느정도인정하면서도유럽연합의충격적인조치는너무하다고항변하고있습니다.
<동남아시아의저가항공사들에대한기사를다룬BBC뉴스기사>
이를두고일부는인도네시아의신생항공사인LionAir가미국의보잉B737-900ER을100대씩이나대량구매계약한데따른EU의보복이자미국의봐주기라고꼬집는사람도있습니다.
인도네시아의입장에서는커다란타격이예상됩니다.특정항공사를지정하여문제를삼은것도아니고인도네시아의모든항공사에EU취항금지를내린것은국가위신이떨어진것은물론해외관광객유치에치명적인타격을받게될것같습니다.특히국제선에취항할만한능력을가진항공사뿐만아니라국내선을연결하는모든항공사가그명단에포함되어있으니,가루다항공을이용하지않고유럽항공사를이용하여자카르타까지와도안심하고이용할만한국내선항공사가없다는셈이되니많은관광객들이태국이나말레이지아등인근국가로발길을돌릴것이뻔하기때문입니다.
그렇다고해서승객의입장에서제3자인제가막연하게인도네시아항공계편을들어줄수는없을것같습니다.EU의조치가너무심한조치일수는있어도근거가없는것은아니기때문입니다.괜찮을수도있지만괜찮지않을경우그결과는너무참혹하기때문에사고의가능성을보고안전을위해좀더과감한조치를내린것이라고볼수있겠습니다.
EU의입장에서도자신들이결정한조치가인도네시아의경제에큰손실을끼칠것이라는것을모를리가없을텐데,인도네시아가억울하게입을수있는손실보다는유럽인들의생명보호가우선일수밖에없었을것입니다.또한가지이런조치에대한인도네시아의불만이EU측의이해에문제가되지않을것이라는자신도배경이되었으리라보여집니다.
즉,강자의논리에의해약자의변명은위축될수밖에없을것으로보여집니다.
그럼,우리나라의경우는어떨까요?
제주항공과한성항공을국내선취항경험3년이있어야국제선허가를고려해보겠다는정부는,신생동남아항공사들의한국노선은쉽게허가를내주고있습니다.상호협정에의한OpenSky정책때문에해당항공사가국제민간항공기구에서정한운항,정비기준등만맞추면정부가운항을거부할명분이없기때문이라고합니다.캄보디아도한국과opensky협정을맺었는지캄보디아정부의운항허가를갖춘PMT항공의취항을막을길이없다는것입니다.
<MD80FORUM사이트에실린한국에서중고여객기MD80을구한다는광고>
GarudaIndonesia항공의예에서알수있듯이인도네시아의safetystandard와EU가내세우는safetystandard가다릅니다.파키스탄항공의경우도EUstandard를만족시키지못해EU에서취항금지조치를받았지만Pakistanstandard는만족시켰기때문에파키스탄의영공은마음대로날아다닐수있을것입니다.
결국오픈스카이정책은항공분야에서서로신뢰할만한환경을갖추어야의미가있는것이라고생각됩니다.PMT항공이캄보디아정부의Standard를갖추었을지모르지만그것이우리나라정부에서요구하는것에근접해야한다는것이오픈스카이정책의전제조건이되어야할것같습니다.
<우리나라에서폐차처리되는버스가동남아일부국가에서사용되고있다.미얀마양곤시내에서>
우리나라에서폐차된차량이동남아시아에서는"외제차량"으로둔갑되어다니는것도마찬가지입니다.우리도또그런시절이있었습니다.미군이버린버스를개조하여사용했던시절이있었습니다.미군의안전규정에는미치지못해폐기처분했지만그당시우리나라의형편에서는충분히사용할수있었던것이기때문입니다.
우리는이미지난해태국의일부항공사들이빚은물의를경험했습니다.당사자인한항공사는지금영업이중지된상태이고또하나유럽과전세기영업을하였던PhuketAir도이번에EU에서발표한취항금지항공사의명단에올랐었던항공사입니다.PhuketAir는지금ThaiStar라는이름으로바꿔새로운영업을준비중인것으로보입니다.
<PMT항공에서중고항공기MD80시리즈를빌린다는lease광고:출처www.speednews.com>
-캄보디아항공사인PMTair항공에서사용할중고여객기를왜한국에서구하는지궁금하다.
<한국에서중고항공기B7672대를구한다는광고:출처www.speednews.com>
동남아시아에서는항공사설립이쉬운가?
섬나라인인도네시아의특성상해운업과항공업이일찌기성업한것으로이해한다고해도인도네시아에51개항공사가있다는것도그렇지만,태국의12개,우리나라보다경제력이크게뒤지는캄보디아에도4개의항공사가있다는것을보면이들나라에서는우리나라보다항공사를만드는것이크게어렵지는않은지모르겠습니다.태국의경우도국제적으로신뢰받는국영항공인타이항공과타이항공의자회사인국내선저가항공사NokAir,저가대신고품격을내세우는BangkokAirways등과저가항공사체인인ThailandAirAsia,그리고오리엔트타이항공외에는1-2대의항공기로운영을하고있으며지난해우리나라에서말썽을일으키고철수한PhuketAir는ThaiStar항공으로변신하는것이란소문도있습니다.
우리가안전문제를내세워동남아영세항공사에조금까탈스럽게지나친조치를취한다하더라도우리나라국민의생명을우선생각한다면현재의동남아시아영세항공사들의난립하는문제는정책적으로다시한번생각해봐야할것같습니다.
김 동주 (
플로렌스 (