우리나라대통령전용기교체에대한얘기는2년전에도있었다.당시노무현정권때노후된전용기(22년)를교체하려고필요한예산일부를반영하려다한나라당의반대로무산된적이있었다.당시청와대측은계획이예정되로진행되어도득은차기정부에서보는것이라며한나라당의협조를기대했지만한나라당은차기정권에서이용할것을왜현정권이결정하느냐는반대이유를내세워흐지부지되고말았다.아마자동차처럼예산만배정되면당장그자리에서계약하고인도받을수있는것이었다면당시노무현정권과여당도야당의반대에도불구하고밀어부쳤을지도모르겠지만,야당의주장대로차기정권에서이용할것이라김이빠져서인지쉽게물러서고말았다.
대통령전용기교체건에한에서판단하자면당시열린우리당은막말로죽쒀서개줄필요가없다는생각과한나라당은전용기를B747점보나A380수준으로하고싶은데열린우리당이기껏해야BBJ(B737)급으로바꿔주고생색낼까봐반대하지않았는지모르겠다.
내가비행기에관심을갖게된동기는1960년대초등학교시절외국의대통령들의방한과박정희대통령의외국방문의TV중계을보고서였다.당시에는우리나라형편상대통령전용기는물론항공사도외국에취항하는항공기가없을때였다.박대통령이독일방문때에는전세기를구하지못해독일정부의배려로홍콩출발델리카이로를경유하는독일행루프트한자정기항공편을서울에기착하도록하여일등석을이용한것으로알고있다.
당시가장기억에남는장면들은미국존슨대통령이타고온날으는백악관AirForceOne(당시기종은B707)과박대통령이외국순방때마다전세내어이용한미국Northwest항공의B707의스마트한모습이다.특히B707만의특징인수직날개위에서앞으로뽑아낸안테나의모습은무척인상적으로와닿았다.
이어서미국대통령전용기가레이건시절때B747점보기로바뀌고,우리나라의대한항공도B707,B747등을도입하면서우리나라대통령이외국순방을할때는태극마크가그려진국적기대한항공을이용하기시작하였다.1987년아시아나항공이출발하였지만김영삼대통령시절만해도대통령의외국행차는대한항공차지였다.아시아나항공이초기에는B747과같은대형여객기가없었기때문이기도하다.
그러던것이김대중대통령이취임하면서아시아나항공이대통령전세기에등장하기시작하였다.호남기업인아시아나항공을호남출신인김대중대통령이배려한다는고질병인영호남갈등이대통령전용기선정에도도입되기시작하였다.색동옷을입은아시아나항공보다태극마크가선명한대한항공이대한민국대통령의전용기로어울린다는일반적인시각보다는두항공사에고루기회를준다는명분이앞선것이다.
대통령전세기의선정원칙은표면적으로는두항공사로부터입찰을받는다고하지만들리는얘기에의하면두항공사가돌아가면서맡는다고한다.두항공사는정규항공노선에투입되는항공기를개조하여대통령전용기로사용하면적자를보지만대통령전용기라는상징적인광고효과를고려하여서로포기하지않는것같다.
이제대통령의해외순방이잦아지면서대통령전용기의교체얘기가다시나오고있다.우리같은일반인들은참고할만한자료가없기때문에대통령이국적항공사로부터전세를내는것과전용기를운영하는것중에서어느것이경제적인지판단할자료가없지만,상처투성이고속빈강정이라고해도국제적으로커진우리나라의경제규모로보아대통령전용기를갖는것이그리무리는아니라고생각된다.
그러나청와대의발표를보면뭔가잘못되고있다는생각이들게된다.대통령의해외순방이어느정도규모가되는지는몰라도놀랍게도미국대통령전용기와같은규모인B747뿐만아니라초대형여객기인A380까지들먹이고있다.이들이불과2년전전정권에서전용기교체계획을반대한사람들이맞는가하는생각이들정도다.심지어는이명박대통령의공약인경제지표를따온747계획이보잉747을의미한것이냐는조롱도나오고있다.보잉747의경우는거의단종상태에있는기종이고후속기종으로B747-8이개발중이기는해도거의화물기로많이주문이들어오는기종이다.더욱놀라운것은A380은개발이끝나상용취항에들어간지불과1년이안되고현재취항대수도한자리수에불과한초대형여객기인데A380까지입에올리는것을보면뭔가구체적인계획이나자료를검토하고이들기종을거론한것인지의심이든다.
이번에대통령전용기교체를계획하게된계기가일본에서개최된G8확대정상회담때일본공항에모인각국의대통령전용기가비교가된것이라고한다.다른나라는몰라도아프리카의국가원수가타고온전용기만도못하다는얘기다.그렇다면아프리카의그국가는국력에맞는글로벌스탠다드의전용기를갖추었다고자신할수있는가.아마반대로그나라에서는대한민국의대통령도B737을타고다니는데왜대형전용기가필요했느냐는비난이있을법도할것같다.실제로전세계여러나라의대통령전용기보유실태를보면국력과는상관이없는경우가많이눈에띈다.
<좌:남아프리카항공의A340,홍콩노선에취항>
그런데이기종은항속거리에제한이있어서남아프리카에서일본까지는논스톱으로는운항하지못한다.혹시일본에는남아프리카항공사의B747기나홍콩까지운항하는A340을이용했을지도모르겠다.물론B747이나A340도남아프리카와일본을논스톱으로운항하지못하지만초장거리여행이라면전용기인BBJ대신에국적항공사의상용기를전세내었는지도모른다.그렇다면청와대관계자는남아프리카공화국대통령이타고온비행기가전용기인지아니면상용여객기를전세낸것인지도구분하지못하고있다는얘기다.그리고그들의눈에는왜영국수상은전용기도없이다른비행기를타고왔는지도생각해보았는지모르겠다.
영국도우리나라처럼정권교체기에왕실및수상전용기정책이뒤바뀌고있다.블레어총리가재임시에미국대통령전용기의AirForceOne에빗대어BlareAirForceOne이란전용기구입계획을세웠지만,새로바뀐브라운정권에의해폐기되었다고한다.블레어총리시절왕실은20석규모의소규모제트기를선호하였고블레어총리는대규모수행원과기자들까지동승시킬수있는에어버스급을원하여공동으로추진하는왕실하고도의견일치를보지못했고,새로바뀐정권은그예산이아깝다며지금처럼필요할때여왕전용기(Queen’sFlightBAe146))를빌려타거나영국항공의전세기를운영하는것이효과적이라고판단한것같다.
현재대한민국대통령전용기는1985년에도입한B737-300이라고한다.비록항공기나이23살이면많은것은아니라고하지만바꿀때도되지않았는가생각된다.사족울달자면현재사용하고있는미국대통령전용기는1990년도입한것으로18년되었으며그이전에케네디대통령이사용하던것은1962년도입하여1998년퇴역하였으니36년을사용한셈이다.
그러나대통령전용기는전용승용차와는달리당대에사용하면그만으로넘길문제는아니다.지난정권때한나라당이반대를했듯이차기는물론차차기정권에서도계속사용할것이기때문에기종선정은현정권의취향에의한것이아니라범국가적으로신중을기할필요가있다.야당도지난정권에서한나라당이깊은생각없이맹목적인반대했듯이발목만잡을것이아니라다음정권은우리가사용할것이라는생각으로함께머리를맞대고대통령전용기교체문제를생각해야한다.
그리고기종을선정하는문제는국가위상도중요하지만경제성도중요하다.지금고유가때문에세계적인항공사들도운용비용이적게드는기종으로교체작업에한창이다.4발엔진보다쌍발엔진이경제성이있어서B747보다는B777을선호하고있으며,A340보다는A330이인기가높다.물론18시간논스톱운항이가능한초장거리용으로4발엔진의A340-500기종이있기도하다.영국의경우는왕실과수상전용기로미국항공기를도입하게될경우영국의자존심과영국항공기산업에악영향을끼치게된다는우려도있어앞으로도기종선택이쉽지않을것같다.
해외출장이많은국가의경우전세기를빌리는비용보다직접구입하여운영하는것이경제적일지도모른다.그러나우리나라의경우얼마나사용빈도가많을까도생각해야한다.지난정권에서도대통령전용기를대통령뿐만아니라국무총리,국회의장,대법원장등삼부요인이두루사용하면전용기를구입하는것이낭비가아니라고하였지만실제국가원수를제외하고삼부요인이대형제트여객기를전용기로여행하는나라가얼마나되는지모르겠다.이른아침시간의지하철모습과같이기껏해야수행원십여명을대동하고대형제트여객기를움직인다는것이경제성을거론하는사람들이선택하는것인지의심스럽다.
-아프리카나이제리아대통령전용기,사진출처www.wikipedia.org-
우리일반인들은대통령의해외순방이얼마나자주있으며,그규모가얼마나되는지,항공사로부터전세비용이얼마가드는지등의자료를접할수가없기에구체적으로어떤기종이좋은지판단할자료는없다.모든자료를쥐고있는정부와정치권에서대국적으로검토하고장기적인계획을세워보기를기대해본다.
최소한천억원이상이들어가는사업을주먹구구식으로벌여후에또다른게이트를만들어내지않기를바란다.
김 동주 (
플로렌스 (